區(qū)域財政平衡的制度反思與優(yōu)化進路——以直轄市功能區(qū)建設為背景

摘要： 財政平衡是推進協調發(fā)展、彌補區(qū)際差異、實現分區(qū)治理目標的重要手段，也是馬克思主義理財治國觀與中國特色社會主義相結合的重要產物。然而，當前財政平衡的具體措施和方法很多還停留在直接干預和政策驅動階段，存在法律工具和政策工具的結構性失衡，容易導致政策與法律、政府與市場等關系的錯位。解決問題的思路應當是立足現代財政制度的法治邏輯，一方面提高手段措施的法定性，將區(qū)域財政平衡從功能區(qū)建設的... （共9頁）